重 点支持贫困村、贫困户发展种养业和传统手工业,实施电商扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫工程,确保到2020年3000万以上贫困人口脱贫。对生态敏感和脆 弱地区的贫困人口,加大生态补偿力度和生态保护修复工程实施力度,创造更多就业岗位。(农业部、国务院扶贫办牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、商务 部、国家林业局、国家旅游局、国家能源局等部门参与)(二)农民收入倍增行动。健全生态建设补贴政策,提高草原生态保护奖补标准,开展化肥减量增效、农 药减量控害、有机肥增施和秸秆资源化利用试点,探索建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。加强先进技术装备引进,鼓励引进全球农业技术领先的企业、机 构和管理团队。推行准入前国民待遇加负面清单管理模式,鼓励外资投向现代农机装备制造业、特色产业、农产品加工业、农业废弃物资源化利用。完善海外高层次 农业人才引进支持政策,强化与世界一流涉农高等院校、科研机构、国际组织的人才合作。(农业部牵头,外交部、国家发展改革委、财政部、商务部、国家粮食局等部 门参与)(二)优势农产品出口促进工程。

(二)基本原则。构建农业品牌制度,增强无公害、绿色、有机农产品影响力,有效保护农产品地理标志,打造一批知名公共品牌、企业品牌、合作社品牌和农户品牌。(农业部牵头,商务部、质检总局、食品药品监管总局等部门参与)  (四) 提升风险防控能力。建立健全农产品质量安全风险评估、监测预警和应急处置机制,深入开展突出问题专项整治。启动动植物保护能力提升工程,实现全国动植物检 疫防疫联防联控。通过管办分离、公建民营等模式,推行市场化商业运作,满足多层次健身消费需求。鼓励具有自主品牌、创新能力和竞争实力的健身休闲骨干企业做大做强,通过管理输出、连锁经营等方式,进一步提升核心竞争力,延伸产业链和利润链,支持具备条件的企业“走出去”,培育一批具有国际竞争力和影响力的领军企业集团。

(国家发展改革委牵头,财政部、国土资源部、环境保护部、水利 部、农业部、国家林业局等部门参与)  三、确保农产品质量安全  (一)提升源头控制能力。加强政策协调,强化信息沟通与研判预警,提高防范风险的预见性、有效性,严密监控降杠杆可能导致的股市、汇市、债市等金融市场风险,防止风险跨市场传染。建立产业扶贫考核指标体系,对重点部门、重点地区产业扶贫情况进行考核。加强对产业扶贫资金项目的监督检查,委托第三方机构对 产业扶贫工作开展评估。鼓励各类社会组织承接政府公共体育服务职能。